Gobernador, diputados y jueces
Lo que vas a aprender
- Decir qué hacen el gobernador, los diputados y los jueces.
- Diferenciar el gobierno del departamento del gobierno del municipio y del resguardo.
- Decir quién elige a cada autoridad.
- Elegir a quién pedirle algo en una situación de la vida diaria.
Para qué
¿Para qué sirve esto?
En tu colegio hay un rector, un consejo y un personero. Cada uno tiene su tarea. Si quieres cambiar algo del recreo, sabes a quién hablarle.
Con tu departamento pasa lo mismo. Hay personas que lo gobiernan y cada una tiene su tarea. Si sabes quién hace qué, sabrás a quién pedirle que arregle una carretera, quién hace las normas y quién resuelve un problema entre dos vecinos.
Explicación
El departamento y el municipio
Tu casa queda en un municipio. Un municipio tiene un pueblo o una ciudad, y casi siempre también veredas en el campo. Muchos municipios juntos forman un departamento. Por ejemplo, Pasto es un municipio del departamento de Nariño.
El municipio y el departamento tienen cada uno su gobierno. El del municipio se ocupa de lo que está cerca, como las calles del pueblo. El del departamento se ocupa de lo que sirve a muchos municipios a la vez, como la carretera que los une.
Las reglas de quién gobierna están en la Constitución de 1991, la ley más importante de Colombia. Lee en la lectura quién es quién.
Lectura · expositivo
¿Quién gobierna mi departamento?
Colombia está dividida en 32 departamentos y Bogotá, Distrito Capital. Cada departamento reúne muchos municipios. Tu municipio queda dentro de un departamento, y los dos tienen su propio gobierno.
El gobernador es el jefe del gobierno del departamento. Lo elige la gente con su voto, para un periodo de cuatro años. Con su equipo, el gobernador se ocupa de lo que sirve a todos los municipios, como las carreteras que los unen.
La asamblea departamental está formada por los diputados. A los diputados también los elige la gente con su voto, para cuatro años. La asamblea hace las ordenanzas, que son las normas del departamento, y vigila el trabajo del gobernador.
Los jueces resuelven los conflictos cuando las personas no se ponen de acuerdo. A los jueces de los juzgados y los tribunales no los elige la gente con su voto: llegan al cargo después de ganar un concurso de méritos, unos exámenes para escoger a los que más saben de las leyes. Trabajan en los juzgados y en los tribunales.
En el municipio, el gobierno lo forman el alcalde y el concejo municipal. El alcalde es el jefe del municipio. Los concejales forman el concejo. Al alcalde y a los concejales los elige la gente con su voto, para cuatro años. El concejo hace los acuerdos, que son las normas del municipio.
En muchos resguardos indígenas la autoridad es el cabildo, con su gobernador. A los miembros del cabildo los elige la comunidad, según sus usos y costumbres. El cabildo cuida el territorio y representa a su pueblo.
La tabla de la lectura: cada cargo, quién lo elige y qué hace.
Ejemplo resuelto
Buscar en la lectura quién elige a los diputados
Según la lectura, ¿quién elige a los diputados?
Ver la solución paso a paso
Busco el párrafo que habla de los diputados. Es el párrafo 3, el de la asamblea.
Leo despacio: «A los diputados también los elige la gente con su voto». La palabra «también» me dice que pasa lo mismo que con el gobernador del párrafo 2.
Miro la tabla para comprobar. En la fila de los diputados dice: la gente con su voto. Coincide.
Respuesta: A los diputados los elige la gente con su voto, para cuatro años.
Dos gobernadores distintos
Fíjate en una palabra que se repite. En la lectura hay dos gobernadores que no son el mismo:
- El gobernador del departamento, que dirige todo el departamento y que elige la gente con su voto.
- El gobernador del cabildo, que es la autoridad de un resguardo indígena y que elige la comunidad según sus usos y costumbres. Los usos y costumbres son las formas propias que tiene cada pueblo para decidir.
También hay dos clases de normas con nombres distintos. La norma del departamento se llama ordenanza y la aprueba la asamblea. La norma del municipio se llama acuerdo y la aprueba el concejo.
Y recuerda: no todas las autoridades se eligen con votos. El gobernador, los diputados, el alcalde y los concejales, sí. Los jueces de los juzgados y los tribunales, no: ellos estudian las leyes y ganan un concurso. Hay una excepción: en algunos municipios hay jueces de paz, que ayudan a arreglar los problemas entre vecinos, y a ellos sí los elige la comunidad con su voto.
Ejemplo resuelto
¿A quién se le pide?
En un municipio inventado para esta lección, el semáforo de la calle principal del pueblo está dañado. ¿A quién le conviene pedir que lo arreglen: al gobernador o al alcalde?
Ver la solución paso a paso
Primero miro dónde está el problema. El semáforo está en una calle del pueblo, dentro de un solo municipio.
Después recuerdo quién se ocupa de lo que está cerca. Las calles del pueblo son tarea del gobierno del municipio.
El jefe del gobierno del municipio es el alcalde. Entonces la petición va a la alcaldía.
Si el problema fuera una carretera que une dos municipios, la respuesta cambiaría: esa obra sirve a muchos municipios y es tarea del departamento.
Respuesta: Al alcalde, porque la calle del pueblo es del municipio.
Encuentra en el mapa cinco de los 32 departamentos de Colombia. Cada uno tiene su gobernador y su asamblea. ¿Encuentras también el tuyo?
Práctica
Según el párrafo 3, ¿qué hace la asamblea departamental?
El párrafo 3 dice: «La asamblea hace las ordenanzas, que son las normas del departamento». Al gobernador lo elige la gente, y los conflictos los resuelven los jueces.
Según el párrafo 4, a los jueces de los juzgados y los tribunales los elige la gente con su voto.
Es falso. El párrafo 4 dice: «A los jueces de los juzgados y los tribunales no los elige la gente con su voto». Llegan al cargo después de ganar un concurso de méritos.
Según el párrafo 6, ¿quién elige a los miembros del cabildo?
El párrafo 6 dice: «A los miembros del cabildo los elige la comunidad, según sus usos y costumbres». No los nombra el gobernador del departamento ni el concejo.
Según el párrafo 5, el concejo hace los acuerdos, que son las normas del municipio.
Es verdadero. El párrafo 5 lo dice con esas palabras. Las ordenanzas, en cambio, son las normas del departamento.
Nariño es un departamento de Colombia. Según la lectura, ¿quién es el jefe del gobierno de Nariño?
El párrafo 2 dice: «El gobernador es el jefe del gobierno del departamento». El alcalde de Pasto dirige solo el municipio de Pasto, y los jueces resuelven conflictos.
En las noticias dicen que se aprobó una norma para cuidar los ríos de todo un departamento. Según la lectura, ¿quién aprobó esa norma?
Una norma para todo el departamento es una ordenanza, y las ordenanzas las hace la asamblea departamental, con sus diputados.
Según la lectura, ¿por qué el gobernador del departamento y el gobernador del cabildo no son la misma persona?
El gobernador del departamento dirige todo el departamento y lo elige la gente con su voto. El gobernador del cabildo es la autoridad del resguardo y lo elige su comunidad, según sus usos y costumbres.
Se cayó un puente de la carretera que une dos municipios de un departamento. ¿A quién le conviene pedir que lo arreglen?
La carretera sirve a los dos municipios a la vez: es tarea del departamento, que dirige el gobernador. Un juez resuelve conflictos, y el personero del colegio representa a los estudiantes.
Dos vecinos discuten por el lindero de sus fincas. Hablaron muchas veces y no se ponen de acuerdo. ¿Quién puede resolver el conflicto siguiendo las leyes?
Resolver un conflicto cuando las personas no se ponen de acuerdo es la tarea de los jueces. Los diputados hacen ordenanzas y el gobernador dirige el gobierno del departamento.
Marca las autoridades que, según la lectura, elige la gente con su voto.
Marca todas las que apliquen.
La lectura dice que la gente elige con su voto al gobernador, a los diputados, al alcalde y a los concejales. A los jueces de los juzgados y los tribunales no: ganan un concurso de méritos.
Reto
Completa las frases de la lectura.
Reto
Une cada autoridad con su tarea.
Reto
Encuentra las palabras de la lección.
Cierre
En resumen
El departamento reúne muchos municipios. Lo gobierna el gobernador, y la asamblea, con sus diputados, hace las ordenanzas.
Los jueces de los juzgados y los tribunales resuelven los conflictos. No se eligen con votos: ganan un concurso de méritos.
En el municipio gobiernan el alcalde y el concejo, que hace los acuerdos.
En muchos resguardos la autoridad es el cabildo, que elige la comunidad según sus usos y costumbres.
Vocabulario
- Departamento
Parte de Colombia que reúne muchos municipios y tiene su propio gobierno, como Antioquia o Nariño.
- Gobernador
Jefe del gobierno del departamento. Lo elige la gente con su voto.
- Diputado
Persona elegida con el voto de la gente para formar la asamblea del departamento.
- Ordenanza
Norma que aprueba la asamblea departamental y que se cumple en todo el departamento.
- Juez
Persona que resuelve un conflicto cuando la gente no se pone de acuerdo, siguiendo las leyes.
- Cabildo
Autoridad de una comunidad indígena, elegida por la misma comunidad.
Guía para el docente
Tiempos
- Inicio · 5 min — Pregunte quién manda en el colegio y a quién le piden algo cuando quieren cambiar el recreo. Diga que hoy verán lo mismo en el departamento.
- Explicación · 15 min — Lea en voz alta la lectura por párrafos. Después de cada uno, pregunte: ¿quién es?, ¿quién lo elige?, ¿qué hace? Llenen juntos la tabla en el tablero.
- Mapa · 5 min — Busquen en el mapa los cinco departamentos y el propio. Si tiene un mapa de los municipios del departamento, muéstrelo: la figura no trae municipios.
- Práctica · 20 min — Preguntas y retos. En las de la lectura, pida que digan en qué párrafo está la respuesta.
- Cierre · 5 min — Diga una situación (un hueco en la calle del pueblo, una carretera entre dos municipios, una pelea por un lindero) y que levanten la mano para alcalde, gobernador o juez.
Preguntas para el salón
- ¿Cómo se llama tu departamento? ¿Y tu municipio?
- ¿Sabes cómo se llama el alcalde de tu municipio? ¿Y el gobernador de tu departamento?
- ¿Por qué crees que a los jueces de los juzgados no se les elige con votos?
Errores típicos
- Creer que el gobernador manda sobre el alcalde y le da órdenes en todo. Explique que cada uno tiene sus tareas: el alcalde se ocupa del municipio y el gobernador de lo que sirve a muchos municipios. Los dos los elige la gente.
- Confundir al gobernador del departamento con el gobernador del cabildo. Pregunte: ¿qué territorio gobierna?, ¿quién lo elige? Vuelvan a los párrafos 2 y 6.
- Pensar que todas las autoridades se eligen con votos, también los jueces. Lean juntos el párrafo 4: los jueces de los juzgados y los tribunales ganan un concurso de méritos. Si en el municipio hay jueces de paz, aclare que a ellos sí los elige la comunidad con su voto (Constitución, art. 247; Ley 497 de 1999, art. 11) y que atienden conflictos entre vecinos, como un lindero.
- Confundir ordenanza y acuerdo. Asocie las parejas: asamblea con ordenanza (departamento), concejo con acuerdo (municipio).
Tarea sugerida
Si quieren, pregunten en casa cómo se llaman el alcalde de su municipio y el gobernador de su departamento. Escriban dos oraciones: qué hace cada uno.